Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры на территории сельского поселения «Село Утешево» на 2016 – 2026 гг.

146.5 Кб
скачать

72 от 08.08.2016

 

 

Приложение № 1
к постановлению администрации
СП «Село Утешево»
От 08.08.2016 г. № 72

Программа
комплексного развития транспортной инфраструктуры
на территории сельского поселения «Село Утешево» на 2016 – 2026 гг.

Паспорт программы

Наименование программы

 Комплексное развитие транспортной инфраструктуры на территории сельского поселения «Село Утешево» на 2016-2026 годы (далее – Программа)

Основания для разработки программы

- Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 29.12.2014 г. № 456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Заказчик программы

  Администрации сельского поселения  «Село Утешево»

Разработчик программы

Администрация сельского поселения  «Село Утешево»

Контроль за реализацией программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация сельского поселения «Село Утешево»

Цель программы

 - безопасность, качество  и эффективность транспортного обслуживания населения, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сельского поселения;                                                                          - доступность объектов транспортной инфраструктуры  для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования сельского поселения;                                                                                         

-эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры.

Задачи программы

1. Повышение надежности и безопасности  транспортного обслуживания населения.  

2. Обеспечение более комфортных условий проживания населения сельского поселения, безопасности дорожного движения на территории поселения.

Сроки реализации программы

  2016 -2026 годы

Объемы и источники финансирования

Источники финансирования:

- средства областного бюджета;

- средства местного бюджета.

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде,   будут уточнены при формировании проектов бюджета поселения с учетом  изменения ассигнований из областного бюджета.

Мероприятия программы

 

 

- разработка проектно-сметной документации;

- приобретение материалов и ремонт дорог;

- мероприятия по организации дорожного движения;

- ремонт, строительство пешеходных дорожек.

Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации Программы  к  2025 году предполагается:

- развитие транспортной инфраструктуры;

- развитие транспорта общего пользования;

- развитие сети дорог поселения; 

- повышение безопасности дорожного движения.

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами
Одним из основополагающих условий развития сельского поселения является комплексное развитие систем жизнеобеспечения, в частности системы транспортной инфраструктуры.
Система транспортного сообщения – совокупность ряда организационных процедур и инфраструктур, используемых жителями поселения для регулярного передвижения как в границах сельского поселения, так и за его пределы. К данной области можно отнести:
1. услуги общественного транспорта;
2. личный автотранспорт граждан;
3. дороги;
4. тротуарные дорожки.
Все составляющие системы транспорта прямым образом влияют друг на друга в ходе постоянного взаимодействия. Учитывая неудовлетворительное техническое состояние муниципальных дорог, удаленность населенных пунктов, резко возросшее за последнее десятилетие количество личного автотранспорта и количество жалоб, поступающих от жителей, следует признать, что проблема развития транспортного сообщения на территории поселения остро назрела и необходим комплексный подход к ее решению.
Программа разработана с учетом строго ограниченных возможностей местного бюджета, как финансовых, так и трудовых, и предполагает поэтапное, постепенное повышение эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры.
Реализация Программы позволит повысить уровень комфортности проживания сельских жителей, обеспечит транспортную доступность населенных пунктов сельского поселения, бесперебойное и безопасное движение автомобильного транспорта.

2. Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры
Сельское поселение «Село Утешево» расположено на северо-западе Бабынинского района, практически в центре Калужской области. Административный центр сельского поселения – село Утешево – расположен в 15 км от п. Бабынино и 50 км от г. Калуги.
В состав сельского поселения входят 22 населенных пункта с общей численностью населения на 01.01.2016 г.– 1502 человека и количеством дворов – 489 шт., в том числе:
Таблица 1

Перечень сельских населенных пунктов

Число дворов (хозяйств)

Численность постоянного населения, чел.

всего

в том числе

 

жилых

дачных

1. Утешево

175

124

51

371

2. Вязовна

145

123

22

450

3. Нестеровка

30

3

27

8

4. Шубино

20

2

18

6

5. Лычино

12

1

11

1

6. Рыжково

26

7

19

12

7. Мелечево

13

2

11

5

8. Лопухино

78

44

34

153

9. Воронино

59

17

42

49

10. Извеково

44

14

30

32

11. Оликово

40

6

34

8

12. Жалобино

16

4

12

15

13. Бровкино

16

2

14

8

14. Подолуйцы

9

3

6

3

15. Свиридово

19

2

17

3

16. Куракино

140

116

24

339

17. Спорное

27

4

23

17

 

18. Внуково

40

8

32

14

 

19. Машкино

2

-

2

-

 

20. Гришово

-

-

-

-

 

21. Сычево

15

1

14

1

 

22. Волхонское

37

6

31

7

 

Итого:

963

489

474

1502

 

Застройка поселения представлена в основном одноэтажными домовладениями, имеются девять двухэтажных жилых домов, здания производственного, социального назначения, торговой сферы и другие.
Основная часть населения (почти 90%) проживает в четырех населенных пунктах: с. Утешево, с. Вязовна, с. Куракино, д. Лопухино. Данные населенные пункты газифицированы, имеют системы центрального водоснабжения, расположены вдоль трассы Калуга-Вязьма, имеют дороги с асфальтовым, щебеночным, грунтовым покрытием.
В остальных населенных пунктах доля дачного населения значительно превышает долю постоянно проживающих жителей, и имеет тенденцию роста.
Следует признать, показатели демографического развития поселения согласно статистическим данным имеют тенденцию спада. Это обусловлено, в первую очередь, миграционными процессами, происходящими на территории поселения: за период с 2013 года 17 семей – 45 человек – в рамках программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда выбыли на постоянное место жительства в п. Бабынино и п. Воротынск. Кроме того, показатель смертности остается достаточно высоким и превышает показатель рождаемости на территории поселения:
Таблица 2

Наименование показателя

Факт

2012

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Численность населения поселения, человек

1553 

1549

1527

1517

1502

Число умерших, человек

23

29

16

12

 

Число родившихся, человек

14

16

12

12

 

Хозяйственная сфера сельского поселения «Село Утешево» представлена сельскохозяйственными предприятиями, а также карьерами, ведущими открытую добычу песка, песчано-гравийной смеси. На территории поселения работают два сельскохозяйственных предприятия: ООО «Агросистемы» в с. Утешево и ООО «Центр генетики «Ангус» в с. Вязовна; три карьера в с. Утешево и д. Шубино. В связи с чем, за последние пять лет произошло значительное увеличение транспортной нагрузки как на региональные, так и муниципальные дороги общего пользования.
Непроизводственная сфера деятельности охватывает здравоохранение, связь, торговлю, образование, культуру. На территории поселения работают четыре школы, детский сад, Дом культуры, три библиотеки, четыре фельдшерско-акушерских пункта, три отделения связи, восемь магазинов смешанной торговли.
Общая площадь сельского поселения составляет 19.1 тыс. га и включает участки, занятые преимущественно землями сельскохозяйственного назначения, землями населенных пунктов и лесного фонда.
Связь с областным центром осуществляется по автодороге Калуга – Вязьма, которая является основным объектом тяготения для жителей поселения. Ее протяженность по территории поселения составляет 18.9 км.
Всего через поселение проходит 47.5 км автомобильных дорог областного значения.
Связь с райцентром осуществляется по автодороге Бабынино – Утешево. Данная автомобильная дорога является связующим звеном между трассой Калуга – Вязьма и федеральной трассой М3 Москва – Киев. Ее протяженность составляет 15 км, дорога имеет щебеночное покрытие.
Связь между населенными пунктами внутри поселения осуществляется по муниципальным дорогам с асфальтобетонным, гравийным и грунтовым покрытием. Развитая сеть автомобильных дорог, близость районного и областного центров в целом благоприятно сказываются на социально-экономическом развитии сельского поселения.
Протяженность дорог районного значения на территории сельского поселения «Село Утешево» составляет 33.8 км.
Транспортно-экономические связи сельского поселения «Село Утешево» осуществляются только автомобильным видом транспорта. Транспортные предприятия на территории поселения отсутствуют. В населенных пунктах внешний транспорт не имеет больших объемов, но имеет большое значение с точки зрения сообщения поселения с районным и областным центрами и соседними районными муниципальными образованиями.
Основным видом пассажирского транспорта поселения является автобусное сообщение. По автодороге Калуга – Вязьма осуществляются областные и междугородные автобусные маршруты, которыми активно пользуются жители поселения. Также действует один пассажирский маршрут районного значения Бабынино-Утешево-Вязовна-Лопухино-Куракино. Регулярный внутрисельский транспорт отсутствует. Большинство трудовых передвижений в поселении приходится на личный транспорт и пешеходные сообщения.
Автомобилизация поселения (152 единиц/1000человек в 2015году) оценивается как меньше средней (при уровне автомобилизации в Российской Федерации 270 единиц на 1000 человек), что обусловлено наличием автобусного сообщения с районным и областным центром. Грузовой транспорт представлен сельскохозяйственной техникой и большегрузами, осуществляющими вывоз ПГС с карьеров.
В основе формирования улично-дорожной сети населенных пунктов лежат: основная улица, второстепенные улицы, проезды, хозяйственные проезды. Дорожно-транспортная сеть поселения состоит из дорог V категории, предназначенных не для скоростного движения. Большинство дорог общего пользования местного значения имеют щебеночное и грунтовое покрытие. Содержание автомобильных дорог осуществляется подрядной организацией по муниципальному контракту. Проверка качества содержания дорог осуществляется по согласованному графику, в соответствии с установленными критериями.
Отсутствие альтернативных видов транспорта предъявляет большие требования к автомобильным дорогам. Строительства новых автомобильных дорог не производилось более 10 лет. Сохранение автодорожной инфраструктуры осуществлялось только за счет ремонта автодорог с твердым и гравийным покрытием. В условиях ограниченного финансирования дорожных работ с каждым годом увеличивается протяженность дорог требующих ремонта.
Общая протяжённость дорожной сети сельского поселения «Село Утешево» составляет 32 км. Почти все дороги требуют ямочного и капитального ремонта.

Перечень автомобильных дорог общего пользования
муниципального значения сельского поселения «Село Утешево»
Таблица 3

Наименование автодорог

Идентификационный номер

Протяженность, км

Всего

Щебень

Грунт

1. «Автодорога с. Утешево»

29 202 848 ОП МП – 001

1.7

0.6

    1.1

2. «Автодорога с. Вязовна»

29 202 848 ОП МП – 002

5.2

0.7

    4.5

3. «Автодорога д. Нестеровка»

29 202 848 ОП МП – 003

1.4

 

1.4

4. «Автодорога д. Шубино»

29 202 848 ОП МП – 004

0.6

 

0.6

5. «Автодорога д. Лычино»

29 202 848 ОП МП – 005

0.5

 

0.5

6. «Автодорога д. Рыжково»

29 202 848 ОП МП – 006

0.6

 

0.6

7. «Автодорога д. Мелечево»

29 202 848 ОП МП – 007

0.7

 

0.7

8. «Автодорога д. Лопухино»

29 202 848 ОП МП – 008

2.0

0.5

     1.5

9. «Автодорога д. Воронино»

29 202 848 ОП МП – 009

2.6

1.2

     1.4

10. «Автодорога с. Извеково»

29 202 848 ОП МП – 010

3.0

 

3.0

11. «Автодорога д. Оликово»

29 202 848 ОП МП – 011

2.0

 

2.0

12. «Автодорога д. Жалобино»

29 202 848 ОП МП – 012

0.8

 

0.8

13. «Автодорога д. Бровкино»

29 202 848 ОП МП – 013

1.2

 

1.2

14. «Автодорога д. Подолуйцы»

29 202 848 ОП МП – 014

0.8

 

0.8

15. «Автодорога д. Свиридово»

29 202 848 ОП МП – 015

0.7

 

0.7

16. «Автодорога с. Куракино»

29 202 848 ОП МП – 016

2.5

0.7

    1.8

17. «Автодорога д. Спорное»

29 202 848 ОП МП – 017

1.0

 

1.0

18. «Автодорога д. Внуково»

29 202 848 ОП МП – 018

1.6

 

1.6

19. «Автодорога д. Машкино»

29 202 848 ОП МП – 019

0.7

 

0.7

20. «Автодорога д. Гришово»

29 202 848 ОП МП – 020

0.5

 

0.5

21. «Автодорога  д. Сычево»

29 202 848 ОП МП – 021

1.3

 

1.3

22. «Автодорога д. Волхонское»

29 202 848 ОП МП - 022

0.6

 

0.6

Итого: 22

 

32.0

3.7

28.3

3. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основной целью Программы является создание условий для приведения существующей транспортной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими безопасность, доступность и эффективность транспортного обслуживания населения, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сельского поселения «Село Утешево».
Программа направлена на повышение надежности и безопасности транспортного обслуживания населения, обеспечение более комфортных условий проживания населения сельского поселения, повышение безопасности дорожного движения на территории поселения.
В рамках реализации данной Программы должны быть созданы условия, обеспечивающие эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры с учетом строго ограниченных возможностей местного бюджета, как финансовых, так и трудовых.

4. Сроки и этапы реализации программы
Срок действия программы - 2016- 2026 годы.

5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения
Реализация Программы осуществляется Администрацией сельского поселения «Село Утешево». Для решения задач Программы предполагается использовать средства областного, местного бюджета, собственные средства хозяйствующих субъектов.
В рамках реализации данной Программы в соответствии со стратегическими приоритетами развития сельского поселения, генеральным планом, основными направлениями сохранения и развития транспортной инфраструктуры будет осуществляться мониторинг проведенных мероприятий и на основе этого осуществляться корректировка мероприятий Программы.
Исполнителем Программы является администрация сельского поселения «Село Утешево».
Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация сельского поселения «Село Утешево», Сельская Дума.
Изменения в Программе и сроки ее реализации, а также объемы финансирования из местного бюджета могут быть пересмотрены Администрацией поселения по ее инициативе или по предложению организаций в части изменения сроков реализации и мероприятий Программы.

6. Прогноз транспортного спроса, изменение объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории поселения

В период реализации Программы характер и объемы передвижения населения и перевозки грузов значительно не изменяются.
Транспортная инфраструктура по видам транспорта не перетерпит существенных изменений. Основным видом транспорта остается автомобильный. Транспортная связь с районным, областным и населенными пунктами будет осуществляться общественным транспортом (автобусное сообщение), внутри населенных пунктов личным транспортом и пешеходное сообщение. Для целей обслуживания действующих производственных предприятий сохраняется использование грузового транспорта.
Основными направлениями развития дорожной сети поселения в период реализации Программы будет являться сохранение протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям, за счет ремонта и капитального ремонта дорог, поддержание автомобильных дорог на уровне, соответствующем категории дороги, путем нормативного содержания дорог, повышения качества и безопасности дорожной сети.
При сохранившейся тенденции к увеличению уровня автомобилизации населения, с учетом прогнозируемого увеличения количества транспортных средств, без изменения пропускной способности дорог, предполагается повышение интенсивности движения по основным направлениям к объектам тяготения.

7. Перечень программных мероприятий

№ п/п

Мероприятия

Наименование, расположение объекта

Технические параметры

Протяженность, км

График реализации мероприятий

/тыс.руб./

2016

2017

2018

2019

2020

2021-2026

1

Проведение паспортизации и

инвентаризации автомобильных дорог

местного значения, определение полос

отвода, регистрация земельных участков, занятых автодорогами местного значения СП «Село Утешево»

 

 

 

23.8

30

30

30

30

30

100

2

Реконструкция автодороги (капитальный ремонт)  

с. Вязовна

V

0.5

300

 

 

 

 

 

3

Реконструкция автодороги (капитальный ремонт)

с. Утешево

V

0.5

400

 

 

 

 

 

4

Реконструкция автодороги (капитальный ремонт) 

с. Вязовна

V

0.5

 

400

 

 

 

 

5

Ремонт автодороги

д. Внуково

V

3.8

 

400

 

 

 

2 000

6

Ремонт автодороги

д. Жалобино

V

2.0

 

 

300

 

 

1 000

7

Ремонт автодороги

д. Бровкино

V

1.8

 

 

300

 

 

 500

8

Ремонт автодороги

д. Лычино

V

1.5

 

 

 

300

 

500

9

Ремонт автодороги

д. Оликово

V

1.8

 

 

 

400

 

500

10

Ремонт автодороги

д. Сычево

V

2.0

 

 

 

 

400

1 000

11

Ремонт автодороги

д. Мелечево

V

1.0

 

 

 

 

200

500

 

 

 

 

 

700

800

600

700

600

6 000

Дата создания: 13-06-2017
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *