Российская Федерация
Калужская область
Бабынинский район
Администрация
сельского поселения «Село Утешево»
Постановление
от 18 марта 2021 года № 13
Об утверждении порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов сельского поселения «Село Утешево», затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Калужской области от 27.06.2014 N 603-ОЗ "О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных правовых актов в Калужской области", руководствуясь Уставом сельского поселения «Село Утешево» администрация сельского поселения «Село Утешево» постановляет:
1. Утвердить положение о порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов сельского поселения «Село Утешево», затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (приложение).
2. Ответственный (уполномоченный орган) за внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов сельского поселения «Село Утешево», затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности – администрация сельского поселения «Село Утешево».
3. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования, подлежит размещению на официальном сайте администрации СП «Село Утешево» и распространяется на правоотношения, возникшие с 20.11.2020.
Глава администрации Н. А. Ворнакова
Приложение
к Постановлению
администрации
СП «Село Утешево»
от 18.03.2021 № 13
Положение о порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов сельского поселения «Село Утешево», затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов сельского поселения «Село Утешево», затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проекты нормативных правовых актов).
1.2. Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты нормативных правовых актов, разрабатываемые органами местного самоуправления сельского поселения «Село Утешево» в рамках осуществления своих полномочий (далее - органы местного самоуправления).
1.3. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов проводится уполномоченными органами, формируемыми органами местного самоуправления самостоятельно, в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, бюджета сельского поселения «Село Утешево».
1.4. Настоящее Положение не применяется к проектам нормативных правовых актов:
- содержащим сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера;
- устанавливающим, изменяющим, приостанавливающим, отменяющим местные налоги и сборы;
- регулирующим бюджетные правоотношения;
- разработанным в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
1.5. Процедура проведения оценки регулирующего воздействия состоит из следующих этапов:
1) размещение органами местного самоуправления на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) уведомления о разработке проекта муниципального нормативного правового акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - уведомление);
2) подготовка органами местного самоуправления проекта нормативного правового акта, составление сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (далее по тексту - сводный отчет), в который включаются в том числе результаты размещения уведомления и их публичное обсуждение;
3) подготовка уполномоченным органом заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта.
2. Размещение уведомления о подготовке проекта
муниципального нормативного правового акта
2.1. Орган местного самоуправления на этапе разработки проекта нормативного правового акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, размещает уведомление о его разработке на своем официальном сайте не позднее чем за 30 дней до его принятия.
2.2. К уведомлению о разработке проекта нормативного правового акта прикладываются и размещаются на официальном сайте:
- проект, подготовленный разработчиком нормативного правового акта;
- перечень вопросов для участников публичных обсуждений в соответствии с примерным перечнем вопросов для участников публичных обсуждений по форме в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению;
- срок подачи предложений и адрес, по которому должны быть направлены ответы на вопросы для участников публичных обсуждений;
- иные материалы, которые служат обоснованием принятия нормативного правового акта.
3. Проведение публичных обсуждений по проекту нормативного
правового акта
3.1. Под публичными обсуждениями в настоящем Положении понимается сбор предложений и ответов на вопросы в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению путем предоставления их в соответствующий орган заинтересованными лицами как на бумажных носителях, так и через сеть Интернет, с последующим их включением в сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия.
3.2. Обработка предложений, поступивших в ходе обсуждения проекта нормативного правового акта, осуществляется органом местного самоуправления.
Орган местного самоуправления обязан рассмотреть все предложения, поступившие в установленный в уведомлении срок.
По результатам такого рассмотрения орган местного самоуправления составляет сводный отчет по форме в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению.
3.3. Орган местного самоуправления в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания срока приема предложений размещает сводный отчет на официальном сайте и направляет его в уполномоченный орган вместе с проектом нормативного правового акта и иными материалами, которые служат обоснованием принятия нормативного правового акта.
3.4. По результатам рассмотрения предложений и ответов на вопросы участников публичных обсуждений, поступивших в связи с размещением уведомления о разработке проекта нормативного правового акта, орган местного самоуправления может принять решение о доработке проекта нормативного правового акта либо об отказе от его принятия.
3.5. В случае принятия органом местного самоуправления решения об отказе принятия проекта нормативного правового акта информация об этом размещается на официальном сайте.
3.6. В случае если по итогам публичных обсуждений орган местного самоуправления принимает решение о доработке проекта нормативного правового акта, по вновь разработанному проекту нормативного акта могут быть повторно проведены публичные обсуждения в соответствии с пунктами 3.1 - 3.4 настоящего Положения.
4. Подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия
4.1. Заключение об оценке регулирующего воздействия (далее - заключение) подготавливает уполномоченный орган по форме в соответствии с приложением 3 к настоящему Положению.
Заключение должно содержать:
- выводы о соблюдении органом - разработчиком установленного порядка проведения процедуры оценки регулирующего воздействия;
- выводы о наличии (отсутствии) в проекте нормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.
4.2. Срок подготовки таких заключений составляет не более 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления проекта нормативного правового акта в уполномоченный орган.
4.3. Заключение подлежит размещению на официальном сайте в течение пяти рабочих дней со дня его подписания и одновременно направляется органу - разработчику проекта нормативного правового акта.
4.4. В случае если в ходе подготовки заключения сделан вывод о том, что органом местного самоуправления не соблюден порядок проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, уполномоченный орган направляет сводный отчет и проект нормативного правового акта на доработку.
Орган местного самоуправления повторно проводит оценку регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, предусмотренную разделами 2 и 3 настоящего Положения, начиная с невыполненной процедуры. Доработанный сводный отчет и проект нормативного правового акта орган местного самоуправления повторно направляет в уполномоченный орган для подготовки заключения.